新华社北京5月10日电 题：统筹稳增长防风险 保持资本市场平稳运行——访证监会副主席王建军

新华社记者 刘慧

今年以来
，，
，受内外部多重因素影响，，我国资本市场波动加大，
，市场稳定运行面临新的挑战。。日前召开的中共中央政治局会议要求，，，，保持资本市场平稳运行。。。围绕近期资本市场热点，，，证监会副主席王建军接受新华社记者采访
。。。。

资本市场稳定运行基础坚实

问：今年以来，，，，A股市场波动加大。。。。证监会在维护资本市场稳定运行方面有哪些考虑？
？？

答：今年以来，，A股市场出现较大波动，，市场信心受挫，，，，主要是受俄乌冲突、、美联储加息以及近期疫情反复和经济下行压力加大的影响
，，，内外部因素交织共振，，，，我们也注意到，，市场还存在一定的过度反应
。。

总的看，
，各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，，
，但影响是可控的，，市场稳定运行是有坚实基础的。。从基本面看，，，，今年我国经济延续恢复态势，，，，近一段时间物流和产业链供应链正有序有力恢复，，，中国经济长期向好的基本面没有改变。。
。从政策面看，，
，，“稳增长”的效应正在加速显现，，，，房地产
、、、、平台经济、、规范和引导资本健康发展等方面的积极信号，，有利于稳定各方面预期。。从资本市场自身看，，，上市公司复工复产进度加快，，，业绩稳健增长。。A股市场估值总体低于境外市场，
，沪深300的股息率达2.8%，
，，，与10年期国债收益率相当。。。。更为重要的是，，，，在党中央、、、、国务院坚强领导下，
，，近年来资本市场全面深化改革不断推进，，，
，市场生态在改善，，，，市场活力在增强，，经受住了各种内外部超预期冲击，，，
，展现出较强韧性。
。
。目前，，市场杠杆资金规模有限、、风险可控，
，，公募基金总体是净申购，
，没有出现集中赎回。。。我们坚信，，，，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。。。

下一步，，
，证监会将着力稳预期、、、、稳市场主体、、、、稳资金面、
、稳市场行为，，，持续巩固市场平稳运行的基础。
。
。一是坚持以改革促发展、、促稳定。。。。稳步推进股票发行注册制改革，，，严把市场准入关，，支持符合条件的平台企业在境内或者境外上市
，
，加快推出科创板做市商制度
，，拓宽基础设施公募REITs的试点范围，，，研究推出北交所指数和混合交易制度。。。二是发挥市场内在稳定机制作用。。。。会同国资委、、全国工商联等部门，
，鼓励上市公司回购、、、、大股东增持，
，，，加大分红力度，
，支持上市公司复工复产。
。。。推动交易所债券市场支持企业合理融资需求
。
。。。鼓励公募基金
、、、、证券公司以自有资金认购旗下的资管产品。。三是积极引入中长期资金。。
。。推动社保、、保险、、、
、银行理财等机构提高权益投资比例，，抓紧推进个人养老金投资公募基金的相关制度落地。。
。
。四是保持期货市场平稳运行。
。。与有关部委密切配合，，
，加强期现货联动监管
，，丰富和完善期货品种，，发挥好期货市场价格发现和风险管理的作用，，服务保供稳价工作。。五是加强跨部委沟通协作
。。。。就可能对资本市场产生重大影响的政策，，，
，加强跨部委沟通协调
，，
，配合做好论证评估，，，
，争取政策协同。
。。六是完善底线预案
。。。制定防范化解资本市场重点领域风险工作预案，，守住不发生系统性风险的底线。。
。

近期外资流动没有发生根本性变化

问：近期资本市场外资进出情况如何？？？
？如何进一步推进资本市场高水平开放
？？？

答：今年以来
，，，受地缘冲突、
、新冠肺炎疫情和主要经济体货币政策变化等超预期因素影响，，，
，全球的跨境资金流动波动性上升
。。从今年沪深股通交易情况看，，
，，1、、、、2月外资净流入，，3月净流出，，，
，4月又转为净流入。。。。从历史经验看，，外资有进有出是正常现象，，，
，近期外资流动和交易情况并没有发生根本性变化。。。。从结构上看
，，今年以来配置型、、长线资金保持净流入。。。这表明外资看好A股的长期投资价值，，，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。。。我们相信会有更多投资者看到这样的机会。。。

证监会将推出更多扩大开放的务实举措。。。。一是优化拓展境内外资本市场互联互通，
，，，拓宽沪港通和深港通的标的范围，，
，，抓紧把ETF纳入标的，，，
，拓展和优化沪伦通机制
，，，
，推动上市公司互联互通存托凭证的发行上市。。
。二是推动实施企业境外上市监管新规，，
，支持各类符合条件的企业到香港、
、美国、、欧洲等地境外上市。。。
。我们也欢迎符合条件的境外企业来A股上市。。。。三是丰富跨境投资和风险管理的产品供给
，，推动境外机构投资者参与交易所债券市场的制度落地，，稳步扩大商品和金融期货国际化品种
。
。四是加强开放条件下的监管能力建设，，深化与境外监管部门合作，，
，，加强与国际投资者沟通，，
，为我国资本市场高水平开放构建良好的、、可预期的国际环境。。
。。

助力上市公司渡过难关

问：目前上市公司生产经营状况如何
，，，，证监会在支持上市公司发展方面有哪些举措？？

答：今年以来，，，在复杂多变的内外部环境下，
，，，上市公司作为实体经济的“基本盘”，，总体上保持了稳定发展的势头。。从今年一季报看，，，
，上市公司实现营业收入16.6万亿元，，同比增长11.2%，，
，，实现净利润1.4万亿元，
，，同比增长5.1%
。。。。

同时也要看到，
，，受多重因素影响，，
，一些上市公司停工停产、、
、业绩下滑，
，
，中下游上市公司成本上升
，
，，部分行业受疫情影响恢复艰难，，民营控股及中小上市公司经营困难明显增加。。。。近期中央政治局会议、、国务院常务会议
、、、国务院金融委会议对稳住市场主体
、、、、物流保通保畅、、、、确保产业链供应链稳定作出了一系列重要部署，，上市公司正抓紧复工复产，，，，生产经营状况正在好转。。

下一步，，，证监会将坚决贯彻党中央、、国务院决策部署，，帮助上市公司等市场主体渡过难关。。一是深入贯彻资本市场支持振作工业经济运行的18条措施，
，，助力稳定产业链供应链
、
、、、上市公司降本增效。。。。二是落实资本市场支持中小微企业健康发展的15条措施，，，，提升中小微企业的政策获得感
，
，，支持中小微企业纾困。。。。三是着力改善民营企业融资环境。。。。公平对待民营企业发行上市和再融资。。。完善民营企业债券融资机制，，
，，推出科技创新公司债，，发挥市场化增信作用，，，便利民企债券回购融资，，
，鼓励行业机构加大民企业务投入。。四是优化监管服务，
，
，，支持沪深交易所
、、北交所减免上市公司年费等相关费用，，，减轻上市公司负担。
。五是研究出台新的政策举措，，，支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复发展。。。。支持上市公司通过再融资
、、、、并购重组等方式克服疫情影响，，，快速走出困境。
。。

支持中长期资金提高权益配置比例

问：证监会在引入长期投资者方面有哪些进一步举措？
？？？

答：经过努力，，，公募基金、、、
、社保基金、、、保险资金、、、企业年金等境内专业机构投资者持股市值占比接近20%
，
，但仍明显低于境外成熟市场。。。。近期，，
，，我们会同银保监会召开了机构投资者座谈会，，，征求社保、
、银行
、、、保险等机构的意见和建议。
。
。我们将会同相关部委，，，
，积极创造条件，，
，，努力营造中长期资金“愿意来、、、留得住”的市场环境。。
。。一是抓紧梳理社保、、、银行、、保险机构的政策诉求，，协调有关方面打通堵点痛点，，，，支持中长期资金提高权益配置比例。
。。。二是加快推进公募基金行业高质量发展，，大力发展权益类基金，，，，加强投研和风控能力建设，，，
，完善基金管理人分类监管，，，，丰富产品类型，
，
，，完善长周期考核机制，，，推动机构投资者发挥好资本市场专业买方的作用。。
。三是认真贯彻《关于推动个人养老金发展的意见》，
，，，抓紧出台个人养老金投资公募基金的配套监管规则，，更好服务养老投资需求。。四是夯实投资者保护制度和机制，，，加强与各类投资者的沟通，，，“零容忍”打击各种市场违法违规行为。。。。